Corte di Cassazione
Sentenza n. 26354/2026
Contenzioso e processo tributarioTributi locali
Principio di diritto
In tema di riparto di giurisdizione, il contributo ambientale CONAI non ha natura tributaria, difettando i requisiti elaborati dalla giurisprudenza costituzionale ai fini della qualificazione tributaria di un'entrata (doverosità della prestazione, assenza di rapporto sinallagmatico, collegamento con la spesa pubblica in relazione a un presupposto economicamente rilevante): esso, pur essendo doverosamente imposto ex lege, remunera in via sinallagmatica l'attività di gestione dei rifiuti di imballaggio svolta dal Consorzio - ente privato senza fine di lucro, non riconducibile alla pubblica amministrazione né assimilabile ai consorzi di bonifica - e non è collegato ad una spesa pubblica, sicché le relative controversie, comprese quelle aventi ad oggetto il recupero del contributo e l'irrogazione delle correlate sanzioni, sono devolute alla giurisdizione del giudice ordinario e non a quella del giudice tributario ex art. 2 del d.lgs. n. 546 del 1992.