Corte di Cassazione
Pronuncia n. 28437/2026
Principio di diritto
In tema di riscossione anticipata ex art. 11 d.P.R. n. 602 del 1973 (e, in epoca successiva, ex art. 36-bis, comma 2-bis, d.P.R. n. 600 del 1973 e art. 54-bis d.P.R. n. 633 del 1972), la cartella di pagamento emessa in ragione del fondato pericolo per la riscossione, in quanto costituisce il primo atto con cui l'Amministrazione finanziaria esercita la pretesa tributaria, deve essere motivata, sia pure succintamente, non solo con riferimento ai presupposti di fatto e alle ragioni giuridiche della pretesa impositiva, ma anche con riguardo alla sussistenza del periculum in mora che giustifica la procedura derogatoria ed eccezionale di iscrizione a ruolo anticipata rispetto alla liquidazione della dichiarazione, in applicazione del principio generale di cui all'art. 7, comma 1, legge n. 212 del 2000; ne consegue che è nulla per difetto di motivazione la cartella che richiami un presupposto inesistente (quale un controllo automatizzato ex art. 36-bis su una dichiarazione non ancora presentata) senza dare conto delle ragioni del pericolo per la riscossione.